亚星·(中国)官方网站围绕“三条主线” 奋力谱写改革新篇章天水市投资发展（集团）有限公司（以下简称天投集团）成立于2018年12月，注册资本4.9亿元，经营范围涵盖资产管理、环保科技、房地产、项目投资、私募股权投资基金等业务。国企改革三年行动以来，天投集团深入学习贯彻习总关于国企改革发展和党的建设重要论述精神，坚持集团化运营、专业化管理思路，高标准实施国企改革三年行动，企业活力和竞争力明显增强，运营质量和效率明显提升。2022年上半年实现资产投资增长3.58%以上，营业收入980.82万元、同比增长1.48%，利润总额58.48万元、同比增长34.16%。
一是坚持把加强党的全面领导贯穿始终。全面完成集团各级企业党建要求进章程工作，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。推行主要负责人和党组织“一肩挑”，公司配备专职，设置党务专干。以加强党的建设为统领，优化议事决策程序，全面落实支委会前置审议重大事项制度，修改完善了《党支部工作规则》《前置审议事项清单》《公司决策事项清单》《党建责任制考评细则》等12项制度。各层级企业全部落实支委会前置研究讨论重大事项清单，把党组织“把、管、促”领导作用融入到生产经营过程。二是坚持把依法落实董事会职权贯穿始终。加强以公司章程为基础的内部制度体系建设，制定完善了《董事会议事规则》《董事会议题管理办法》等11项制度，推动董事会规范运作，实现管理科学化、制度体系化、工作流程化。持续规范集团公司投资管理、资金管理、融资、担保、安全生产、监督等各项工作，塑造公司治理理念，完善公司法人治理机构，所属子公司董事会实现应建尽建。将董事会中长期发展决策权、经理层成员选聘权、业绩考核权、薪酬管理权以及重大财务事项管理权等5项职权落实到位亚星。完善了《子公司管理办法》等9项制度，进一步厘清集团公司和子公司权责边界，形成相对完善的管控体系。三是坚持把授权管理体系建设贯穿始终。建立“制度+清单”式授权机制，制定《授权管理办法》，成立授权管理工作领导小组，形成自上而下的授权管理组织体系。坚持“放活清单外、管好清单内”的原则，差异化落实董事会职权，根据不同业务和管理成熟度，对子企业进行差异化授权放权，动态优化各治理主体权责边界，分别从企业改革、规划投资、经营管理、人力资源管理等层面开展分类授权，授权事项达50多项，为子企业权责配置留足空间。四是坚持把现代企业管理制度建设贯穿始终。公司坚持“两个一以贯之”，推动中国特色现代企业制度建设系统化、规范化、制度化。整理编制了《管理制度汇编》1册，包括了基本管理制度19项、合规经营管理制度28项、行政人事管理制度24项；编制《党建汇编》1册，包含第一议题、从严治党、一岗双责等26项规章制度；编制《安全生产制度汇编》1册，包括安全生产检查、应急管理、事故责任追究等21项安全生产制度。通过编制系列治理文件和操作指引，初步形成了集团公司现代企业管理制度体系。
一是全力推进经理层任期制和契约化管理改革。按照《集团公司公司改革三年行动实施方案》相关要求，明确了推行经理层成员任期制和契约化管理工作“时间表”“路线月制定了《集团公司经理层任期制和契约化管理工作实施方案》，配套起草了《任期制和契约化管理办法（试行）》《薪酬考核办法（试行）》、“一协两书一说明”等文件，为有序推进任期制和契约化管理工作提供了制度保障。9月底，按照权责划分和董事会授权，11名经理层成员签订《岗位聘任协议》《年度经营业绩责任书》《任期经营业绩责任书》，实现了所属单位的任期制契约化管理覆盖率100%。12月底，根据《经理层薪酬及考核办法》，对公司9名经理层成员进行了年度考核，根据考核结果，兑现了当年薪酬。通过层层穿透，有效推进经理层成员从传统“身份管理”向市场化的“岗位管理”转变。二是全力推进“三项制度改革”。大力推行管理人员竞争上岗、末等淘汰和不胜任退出，激发企业内生活力动力。2021年子公司率先推行“竞聘上岗”，天成基金拿出2个管理岗位，财信实业拿出4个管理岗位进行公开选聘，带动全公司拟新聘管理人员竞争上岗比例达75%。制定《岗位责任合同》《岗位合同管理办法》等2项制度，全公司签订岗位合同79份，明确规定7种末位调整和不胜任退出情形。依据法律法规和企业规章制度，规范员工退出市场化机制，分类分情形分发“红、黄牌”，解除劳动合同或实施降岗降级。2021年员工市场化退出1人。三是全力推进全员绩效考核改革。根据《天水市市属国有企业负责人薪酬管理办法》要求，制定了《副职薪酬和业绩考核实施细则》《所属子公司负责人薪酬和业绩考核办法》《经理层任期制和契约化管理办法》等制度，突出“契约目标高挑战、考核奖惩强挂钩、绩效指标例”亚星，实现薪酬激励差异化管理。子公司层面推行由集团公司根据《年度经营目标责任书》完成情况和综合评价，经理层成员个人与岗位职责紧密关联的个性化考核指标权重占比达70%，同岗级经理层成员收入差距最高近0.5倍。坚持“干好干坏不一样”，分层分类核定工资总额和薪酬水平，大幅提高考核挂钩工资权重。坚持“工作难易不一样”，推动薪酬分配向承担苦脏险累的岗位倾斜。四是全力推进“总部去机关化”专项改革。进一步优化总部机构设置，推动总部职能重心下沉。按照精干、高效、协同的原则，优化总部各级管理机构和人员职数配比。为强化安全生产管理，设置了质量安全部，为加强党建工作亚星，设置了党建办，配齐配强党建工作力量。下发《关于进一步提升会议质量和效率的通知》，坚决治理文山会海现象，进一步精简发文、会议和各类检查数量。专项行动开展以来，一月例会为重点，压缩会议17次，发文数量相同比下降23%。通过制定汇报模板、抓住关键核心问题，会议效率得到提升。积极开展“能力作风建设年”活动，聚焦能力作风建设重点，突出问题导向，制定整改台账7份，个人剖析材料80余份，收集意见12条，通过设置意见箱、发放问卷调查、谈心谈话、知识测试等多种方式的开展，总部职能发挥凸显，发展活力明显增强。
一是做强做精做优主业，强“龙头”。公司紧抓天水市“十三五”收官和“十四五”国资国企产业布局和结构调整重大机遇，及时调整发展战略，主动融入城市更新、棚户区改造以及秦州新城一期基础设施建设等重点项目，形成了以项目投资为主业、以基金管理为支撑、以资产管理为链条的较为完整的“产业链”；目前，除秦州新成一期、金家庄、7542已开工建设外，城市发展投资基金、高端产业发展基金正在办理注册登记和幕资工作，两支新设基金总规模近50亿元，集团公司造血能力进一步增强，主业更加突出，产业链条进一步延长。同时，集团公司积极开展对天水长城通用电器公司的尽调工作，拟通过股权收购，组建以光伏太阳能镜研发、制造、销售为一体的产业联盟，进一步增强企业的核心竞争力。二是深化经济技术合作，补“链条”。集团公司发挥基金公司支持中小企业创新创业的平台作用，在有效解决驻地中小企业融资难、融资贵的同时，深化与华建、华洋、格尔电梯等优质企业的合作，进一步延伸产业链。与三阳川经济开发区加强合作，组建考试培训、车辆检测、报废车辆回收等综合性服务公司，以进一步扩大集团公司经营规模合增强造血能力。三是清理低效无效资产和剥离企业社会职能。2018年12月，通过北京产权交易所竞得原中车7452厂全部产权，按交易条件接收70名接续员工、120多名退休人员和家属区管理权，后因厂区土地收储出让棚户区改造等原因，7452厂生产处于停工停产状态。2020年完成退休人员移交马跑泉社会化管理和软弱党组的撤并等任务；2022年4月，按照《中华人民共和国劳动法》依法与接续人员终止劳动关系，完成亏损企业专项治理任务，正在进行企业注销。
