亚星关于行政事业性国有资产管理情况的专项报告2022年度，我县配置固定资产49388.57万元（账面原值，下同）。从资产类别分析，配置土地、房屋及构筑物37823.92万元，配置设备10964.24万元，配置图书档案10.25万元，配置家具、用具590.16万元。从配置方式分析，新购48962.20万元，调拨244.45万元，接受捐赠15.86万元，置换0.29万元，其他方式新增165.78万元。
截至2022年12月31日，我县自用固定资产157168.79万元，其中：在用156773.73万元，闲置7.99万元，待处置（待报废、毁损等）387.07万元。自用无形资产4651.42万元亚星·(中国)官方网站。
2022年度，我县处置资产1024.54万元。从资产类别分析，固定资产1013.54万元，无形资产11万元。从处置形式上分析，无偿划转817.52万元，对外捐赠0.99万元，报废206.03万元。
截至2022年12月31日，我县土地账面面积1008779.65平方米，账面原值3683.42万元，账面净值2806.45万元。从使用状况分析：在用1008779.65平方米。
截至2022年12月31日，我县房屋账面面积711188.04平方米，账面价值78150.35万元。本年度新增账面面积107181.41平方米，账面原值36055.07万元；本年度处置账面面积5502.36平方米，账面原值110.36万元。
截至2022年12月31日，我县车辆账面数量319辆，账面原值4981.13万元，账面净值1844万元。从使用状况分析：在用304辆，待处置15辆。本年度新增车辆35辆，账面原值480.74万元；处置车辆32辆，账面原值612.74万元。
截至2022年12月31日，我县账面在建工程730.14万元，其中本年度新增709.06万元。
截至2022年12月31日，我县固定资产成新率为60.10%；公共基础设施成新率为99.97%。
近年来，我县坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕全县中心工作，服务改革发展大局，不断拓展行政事业单位资产管理思路，坚持制度先行，以制度建设促进资产管理规范有序。先后制定了资产配置、使用、处置等管理制度，初步建立了资产从“入口”到“使用”到“出口”的全链条制度管理体系。资产管理信息化水平不断提升，为行政事业单位履行职责提供了有效保障。
（一）加强行政事业单位资产配置管理，把好资产“入口关”，树牢过紧日子思想。资产配置是行政事业单位资产形成的起点，我县资产配置严格以单位履行职能和促进事业发展需要为基础，以资产功能与单位职能相匹配为基本条件，不配备与单位履行职能无关的资产。单位在摸清固定资产存量基础上，合理提出配置需求，编制预算（上级同意后），报主管部门审核后，再报财政审批，审批同意后按照政府采购规定进行采购，配置资产原则上无预算不得配置资产，把好资产配置关。不断完善资产管理与预算管理相结合机制，为预算编制提供准确的资产信息。行政事业单位资产管理信息系统正在迁移预算一体化系统，将实现办公设备的资产配置标准与政府采购预算编制的有效衔接，并设置了审核公式，杜绝了超标准配置、超规格配置的现象。
（二）加强行政事业单位资产使用管理，把好资产“使用关”，提高国有资产使用效率。进一步落实行政事业单位资产管理主体责任和各项资产使用管理的规章制度，明确资产使用管理的规范化流程，充分依托行政事业单位资产管理信息系统的动态管理优势，努力做到账实相符、账账相符、账卡相符。行政单位固定资产主要保障机关正常运转，事业单位固定资产主要支撑事业发展，行政单位和事业单位原则上不得互相占用固定资产，确保固定资产功能与单位职能相匹配。督促落实固定资产内部领用和离岗归还制度亚星·(中国)官方网站，领用人要合理使用、妥善保管，出现损坏及时报修，避免闲置浪费或是公物私用。发生岗位变动应当按规定及时办理资产移交，移交或归还后方可办理相关手续。积极推进固定资产在单位内部调剂共享，鼓励跨部门、跨地区、跨级次的资产调剂和共享共用。在保值增值的前提下，有效盘活存量资产（经营性房产、店面、闲置土地、果园、火车站停车场租赁收费权、东门农贸市场经营权、车么岭水库水面养殖、灌溉经营权等资源资产），以上行政事业单位的经营性资产已通过政府常务会研究，评估作价33650.7万元划入县属国有企业（平台公司），补充基础设施建设项目资本金，提升固定资产使用效益。
（三）加强行政事业单位资产处置管理，把好资产“出口关”，不断规范资产处置行为。资产处置遵循公开、公平、公正原则，严格执行国有资产处置制度，履行审批手续，规范处置行为，防止国有资产流失。根据《南丰县县直单位国有资产处置管理办法》（丰府办字〔2017〕92号），按规定权限履行报批程序，及时处置固定资产。对长期积压的待处置资产，按“三重一大”事项履行集体决策程序，在规定权限内予以处置，切实解决“销账难”的问题。出售、出让、转让固定资产依法依规进行资产评估，数量较多或者价值较高的，通过进场交易、拍卖等公开方式处置。确实不具备使用价值的处置资产，鼓励通过网络拍卖等方式公开处置。处置收入扣除相关税金、评估费、拍卖佣金等费用后，按照政府非税收入收缴管理有关规定及时缴入国库，实行“收支两条线”管理。严禁隐瞒、节流、坐支和挪用，按照规定规范使用。
（四）加强行政事业单位资产管理基础工作，督促资产账实相符，提升国有资产管理水平。一是推进全县行政事业单位未转固资产及时转固。为贯彻落实《行政事业性国有资产管理条例》（中华人民共和国国务院令第738号）精神，推进全县行政事业单位已交付使用在建工程及时转为固定资产或公共基础设施,夯实行政事业单位国有资产管理基础。县财政局及时下发通知对全县行政事业单位已交付使用在建工程未及时转为固定资产或公共基础设施进行自查及核查，主动和对接协调转固工作，对接还未及时完成转固工作通过下提示单，要求单位尽快完成转固工作；转固难度大，涉及多个部门，通过主动上门服务，领导调度等方式，涉及11个单位，资产约3.37亿元，最终全部完成已交付使用在建工程转为固定资产或公共基础设施工作，夯实数据基础，提升2022年度行政事业性国有资产报告数据质量。二是认真做好全县行政事业单位资产年报、月报和行政事业性国有资产报告等工作。及时组织培训，认真审核汇总，按时完成2022年全县行政事业单位资产月报、年报编报工作。认真做好我县公共基础设施等行政事业性国有资产报告工作，以2022年12月31日为基准日，全县公共基础设施394038.11万元。通过夯实资产管理基础工作，不断提升管理规范化水平。三是落实中央助中小微企业纾困解难政策。根据上级文件精神我县对受疫情影响的中小微企业和个体工商户开展租金减免工作。2022年度县属国有企业及行政事业单位累计兑现租金减免中小微企业17户，个体工商户383户，共减免租金356.7万元。有效降低中小微企业和个体工商户运营成本，支持受疫情影响的租户渡过难关。
（五）加强行政事业单位资产监督管理，开展常态化检查，防止国有资产的流失。根据江西省财政厅印发《关于开展地方财经秩序专项整治行动的工作方案》的通知要求，为切实做好我县财政系统中关于加强资产管理专项整治行动工作，县财政局迅速组织开展全县国有资产专项整治行动工作，对照《行政事业性国有资产管理条例》（中华人民共和国国务院令第738号）、《南丰县县直单位国有资产处置管理办法》（丰府办字〔2017〕92号），举一反三全面深入开展自查，自查中发现的问题立行立改。专项整治工作完成，资产领域共查处问题3个，涉及金额3.5万元。各单位根据《关于切实做好地方财经专项整治资产领域发现问题自查自纠工作提示函》的要求，按时按质的完成了专项整治自查自纠的工作，对工作中查出的问题及时进行整改，完成上级关于整治各项要求。
一是各单位思想认识还需进一步提高，单位重视程度还不够。重采购轻管理，重资金轻资产现象仍然存在。部分行政事业单位对资产管理工作不够重视，还存在“重资金、轻资产”，“重分配、轻管理”的现象，资产管理员大多兼职或由机关内勤人员兼任，变动频繁，直接影响着本单位资产管理工作水平的提高。再者存在单位未建立资产监管领导小组，明确分管领导和资产管理责任人等，未做到资产管理定人定责。
二是部分单位机构改革资产划转不到位，涉及机构改革单位没有按照规定做好资产清查、划转、接收等工作。因部分资产未在原局机关账面反映，在机构改革时原局机关与划转的机关固定资产交接明细表中也未反映该部分资产。
三是资产集中调配、共享共用机制还没完全建立。各单位固定资产在规格型号、性能参数等方面都有所不同，通用性较差，可供调剂调配的空间也较小。由于缺乏调剂共享平台，有固定资产调剂共享需求的单位部门难以提出明确的需求方向，掌握闲置资产的单位部门也难以制定可行的调配计划。多数调剂行为仅限于本单位本部门内部，多数闲置固定资产无法有效发挥效益。
四是国资监管队伍有待进一步加强。我县国资监管部门为县财政局（县国资运营中心没有实际运行），主要监管工作开展股室为财政局国资股，现在岗人员2人（含临聘人员1人）。目前抚州市内大部分县区都已成立国资运营中心等副科级国资监管部门，与兄弟县区相比，南丰县国资监管力量有待进一步加强。
一是完善我县国有资产管理制度，健全国有资产管理体系。落实主管部门资产管理主体责任，强化职责分工、密切协调配合，形成管理合力。目前正在根据《行政事业性国有资产管理条例》（国务院令第738号）和省市关于行政事业单位国有资产配置使用处置管理办法重新修订完善《南丰县县级行政事业单位国有资产配置使用处置管理暂行办法》。二是指导各部门加强内控制度建设。把资产管理放在与资金管理同等重要位置，建立健全资产管理内控制度，提高资产管理整体效益。
一是强化国有资产信息管理。将行政事业单位资产管理信息系统纳入预算管理一体化系统，做到动态管理与静态管理相结合，进一步加强对行政事业单位资产的监管，要求各单位资产管理系统中的资产和实物资产保持一致，资产卡片信息要真实有效反映单位实际资产的信息。二是加大对各单位的指导，进一步提高资产月报、年报、公共基础设施等上报数据质量，夯实国有资产管理基础。三是推进单位资产均衡配置，根据社会经济发展水平适时更新资产配置标准，合理调配使用资产，严格按照标准配置，提高资产使用效率。
一是加强资产管理队伍能力建设，不断提升资产管理水平。二是充分利用行政事业单位资产管理系统，逐步实现资产配置使用处置的全程动态监管，为单位预算、资产调配提供数据支撑。三是加大监督检查管理力度亚星·(中国)官方网站。加强与纪检、审计等相关部门的配合，进一步加大监督力度，将行政事业单位资产管理的内容纳入日常检查监督范畴。加强对行政事业单位国有资产出租出借行为的监管，严格执行国有资产购置、使用、处置制度，规范处置行为，防止国有资产流失。
根据《财政部关于盘活行政事业单位国有资产的指导意见》和省、市关于开展行政事业单位国有资产盘活工作的要求，对闲置资产进行全面清查，建立健全资产合理流动机制，优化资源配置，做到物尽其用，逐步实现闲置资产有效盘活，确保国有资产保值增值。
