亚星·(中国)官方网站关于2022年度国有资产管理情况的综合报告(书面)为加强我县国有资产管理，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值，不断完善各项国有资产管理制度，通过对国有企业、行政事业单位、自然资源和公共基础设施等国有资产进行清查、核实，产权登记，基本摸清了全县国有资产存量和结构，夯实了国有资产管理工作基础。截止
2022年度全县国有企业国有资产总额1554100万元，负债总额892900万元，资产负债率57.45%，所有者权益总额661200万元。其中实体化运作企业资产总额1411900万元，负债总额831500万元，资产负债率58.89% ，所有者权益总额580400万元，实现主营业务收入89300万元，实现利润16700万元。
截止2022年12月底，全县行政事业单位资产总计数405429.47万元，负债总计数76226.41万元，净资产总计数329203.05万元；其中按单位性质分类，行政单位资产总额260408.39万元，占比64%；事业单位资产总额145021.08万元，占比36%。
1、2022年度政府储备物资原粮储备7500吨，资产价值2036万元；自然灾害救助物资15.8万元；应急储备物资16.6万元。
2、2022年度公共基础设施公路资产价值238424.43万元。其中：一级公路5644万元；二级公路52390.8万元；公路67717.6万元；四级公路111818.2万元。
3、2022年度文物文化资产。文物合计1898件，其中：其中不可移动全国重点文物保护单位1处，省级文物保护单位10处29个点，市级文物保护单位1处，县级文物保护单位44处45个点，一般文物点426处。另有非文保单位红色标语载体建筑8处9个点。可移动文物一级0，二级52件(含9件推荐），132件，一般文物1300件。
全县土地总面积286.9万亩。截至2022年底，全县国有土地总面积8.47万亩，占全县总土地面积的2.93%。全县已征收报批土地总面积0.29万亩。
全县国有林地0.4万亩。其中，乔木林地0.31万亩，竹林地0.01万亩，灌木林地0.01万亩，其他林地0.07万亩。
全县国有城镇工矿用地2.54万亩。其中，建制镇用地1.8万亩，工业用地0.7万亩，采矿用地0.01万亩，特殊用地0.03万亩。
全县国有湿地、水域及水利设施用地3.34万亩，其中，河流水面3.28万亩，水库水面0.01万亩，内陆滩涂0.1万亩，坑塘水面0.03万亩，沟渠0.01万亩。
全县现有甲类矿山（饰面用辉绿岩、饰面用花岗岩、玻璃用脉石英等）5座，主要分布三溪乡和紫霄镇；乙类矿山（建筑用石料、砖瓦用页岩）2座，主要分布在莱溪乡和洽湾镇；探矿权矿山10座亚星·(中国)官方网站，主要分布在东坪、三溪亚星·(中国)官方网站、紫霄、太和、傅坊等乡镇。截止2022年底，全县累计查明探明长石储量0.2万吨、水泥用灰岩储量11.2万吨、玻璃用脉石英储量15.2万吨、高岭土储量59.68万吨、陶粒用粘土储量81.4万吨、饰面用辉绿岩储量（荒料）30.97万立方米、饰面用花岗岩储量（荒料）69.99万立方米、地热储量2.0719兆瓦。
2022年，全县年平均降水量1777.0毫米,比多年均值多2.7%；全县地表水资源量204286万立方米，比多年均值多5.7 %；地下水资源量48311万立方米，比多年均值少11.3%；水资源总量204286万立方米，比多年均值多5.7%。
全县自然保护地12 个，包含县级自然保护区4个，国家级森林公园 1个，省级湿地公园3个，国家湿地公园2个。
全县有鸟类25种,兽类动物14种，两栖动物12种，爬行动物12种，国家重点保护野生动物30余种，省级重点保护野生动物50余种。
（一）盘活行政事业单位经营性资产。全面盘活县属行政事业单位经营性及闲置资产，聘请第三方对其价值评估，2022年已将经营性房产、店面、闲置土地、果园、火车站停车场租赁收费权、东门农贸市场经营权、车么岭水库水面养殖、灌溉经营权等资源资产33650.7万元划入至县城投集团公司、县工创投集团，有助于城投集团、工创投集团做大资产规模，降低负债率，提升融资能力。
（二）抗击疫情纾困企业。为有力抗击疫情，缓解中小微企业和个体工商户的经营困难，我县根据上级文件精神，对受疫情影响的中小微企业和个体工商户开展租金减免活动，累计兑现租金减免企业17户，个体工商户383户，共减免租金356.7万元，有力帮助了中小微企业和个体工商户纾困解难。
（三）进一步规范资产处置行为。要求各单位国有资产处置应当严格履行审批手续，未经批准不得自行处置。资产处置应当采取拍卖、招投标、转让等国家法律、行政法规规定的方式，对处置金额较大资产一律进入交易中心平台，公平、公正、公开依法依规进行交易。
（四）严格统计，强化企业国资监管。严格执行国有资产统计和财务快报报送制度，安排专人负责全县行政事业单位和县属国有企业月报、年报上报工作，并及时汇总上报市财政局、市国资委，保证了资产统计和财务报表的及时性和准确性。全县所有经营性及闲置国有资产由县属国有企业集中统一管理，实行公开招租和拍卖，有效提高资产处置公开透明度，实现国有资产价值最大化，确保国有资产保值、增值。
1、组织架构全面整合。根据我县国有企业发展战略规划和政府融资平台优化升级工作要求，将县桔元丰投资发展集团有限责任公司、县城市建设投资发展有限公司、县工业与科技创新投资发展有限责任公司等县属国有企业进行整合。整合优化后我县形成南丰县城市投资发展集团有限公司（以下简称城投集团）和南丰县工业创新投资发展集团有限公司（以下简称工创投集团）两家县属国有企业。将县属国有企业的架构定位为“（2+N）”模式，“（2+N）”指城投集团和工创投集团作为母公司，对全资子公司报表合并，统一管理。县直单位所属国有企业脱钩划转工作顺利推进，绝大部分正常经营的县属国有企业已经划转城投集团和工创投集团统一管理。2022年城投集团下属全资子公司达16个，参股企业5个。工创投集团下属全资子公司3个，受县政府委托，代管南丰县中小企业融资担保有限公司。
2、经济布局和功能定位更加优化。将城投集团定位为我县城市发展运营商，打造成以城市公共服务、城乡一体化经营管理、城区土地和房地产开发的专业化投资运营主体，业务涵盖城市公共服务和产品、土地资源开发利用、房地产开发和物业管理、人力资源服务、工程施工及管理、园林绿化、公共交通、供应链管理、对外贸易、数字产业等板块。将工创投集团定位为工业园区投融资与基础设施建设主体，负责整合园区存量资产资源，收购闲置土地和厂房，经营管理园区国有资产，为企业提供融资担保、续贷周转金、税收补贴、工业发展补贴、产业引导基金等服务。
做大做强县属国有企业，推动县属国有企业信用评级。县政府于2022年3月将县城投集团注册资本增加到50亿元，9月份将实缴资本增加到23亿元。截至2022年12月底，县城投集团资产总额138.57亿元，已成功实现百亿级国有企业的目标；2022年实现营业收入4.01亿元，实现利润总额1.34亿元，主要经营指标全面优于去年同期水平。2022年12月我县完成城投集团主体信用评级工作，县城投集团主体信用评级达AA。
（三）积极探索国有企业混合所有制改革。今年4月投资成立江西嘉义禾科技有限公司，出资比例为南丰城投占比49%，省属国资背景企业占比31%，广州一个民营企业占比20%，混合所有制改革取得突破性进展。
（四）建立各类资源有偿使用制度。2022年，我县城投集团对集团所有的资产实行付费使用制度，实现经营性资产租赁收益186万元，我县累计向县属国有企业公司注入各类资产67.85亿元。今后，县政府向国有企业注入资产采取有偿转让方式，不再实行无偿划拨。
（五）深化国企党建工作，加强企业党的领导。加强企业党的建设亚星·(中国)官方网站，坚持把建设摆在首位，用习新时代中国特色社会主义思想武装头脑，常态长效抓好落实。健全国有企业党的组织体系，扩大党的组织和工作覆盖，规范隶属关系管理，加强企业党务干部队伍建设，充分发挥国有企业党组织领导作用。加强企业领导班子和干部队伍人才建设，落实党管干部党管人才原则，完善国有企业员管理办法。推进全面从严治党主体责任落实。完善和落实全面从严治党主体责任制度，推进党风廉政建设。
一是县属国有企业收益能力有限。虽然县级政府性国有经营性资产基本都注入到城投集团、工创投集团进行统一监管运营。但企业盈利能力，实际收益和注入资产规模不相匹配，自我造血功能有待提高。融资成本重视程度不够，账面存量资金较多，利息支出成本较大，尚存收益空间，有待加入银行竞争机制，盘活存量资产，增加利息收入。二是国有企业部分项目融资资金缺乏有效还款来源。随着市场经济建设高度推进，地方可支配财政收入难以保证项目建设资金需求，借助平台公司融资资金到位后，建设各种公益性项目的最终受益于民而不是平台公司，从而形成平台公司融资承建政府建设项目的现状，给平台公司还款带来巨大压力。三是行政事业单位资产管理还不完善。行政事业单位依然存在重资金轻资产的思想，对于资产管理则是重购置轻管理，存在资产闲置浪费和重复购置的现象，过紧日子思想树的不牢。四是县级国有资产监管机制不够完善。我县的国资国企监管机构只是财政局内设股室（县国有资产运营服务中心成立但没有实际运行），现在岗人员2人（含临聘人员1人），机构人员配备与国资监管职能不匹配，远远不能适应新形势下国资国企监管工作重任。
（一）开展国有企业改革深化提升行动。针对国有企业缺乏核心竞争力、核心功能不强、现代企业制度不健全等突出问题，开展新一轮国有企业改革深化提升行动，推动县属国企高质量发展。纵深推进国有企业改革创新，完善中国特色国有企业现代公司治理机制。大力盘活挖掘各类资源资产潜能。开展对标行业先进企业价值创造活动。完善国有资本经营预算制度。
（二）完善行政事业单位国有资产管理制度。一是根据省、市的统一部署，将行政事业单位国有资产管理系统迁移至预算管理一体化系统中，将资产配置，资产采购，资产管理，资产处置结合起来，加强对行政事业单位资产全流程管理。二是拟出台行政事业单位资产管理办法，规范行政事业单位资产日常管理。三是加强处置管理。对资产加强处置管理，让资产物尽其用，减少不必要的浪费，切实树牢过紧日子思想。
